Investointiavustus suurille puhtaan siirtymän investoinneille

Avustusta myöntää Business Finland. Avustushakemus on toimitettava Business Finlandille ennen investointihankkeen töiden alkamista.

Avustuksen kanssa rinnakkaisena tukimuotona on valmisteilla myös verohyvitystä suurille puhtaan siirtymän investoinneille. 

Milloin rahoitusta kannattaa hakea

Investointiavustuksen myöntämisen yleiset edellytykset

Avustusta voidaan myöntää sellaiseen Suomessa, Ahvenanmaan maakunnan aluetta lukuun ottamatta, toteutettavaan investointihankkeeseen, jonka vaikutusten arvioidaan kokonaisharkinnan perusteella olevan Suomen ilmastotavoitteiden ja elinkeinopoliittisten tavoitteiden kannalta merkittäviä. Avustusta voidaan myöntää, jos investoinnin hyväksyttävät eli tukikelpoiset kustannukset ovat vähintään 30 miljoonaa euroa.

Avustusta ei voida myöntää vaikeuksissa olevalle yritykselle. Esimerkiksi yli puolet merkitystä osakepääomastaan kertyneiden tappioiden vuoksi menettänyt, yli 3 vuotta vanha osakeyhtiö on vaikeuksissa oleva yritys.

Avustusta ei voida myöntää yritykselle, johon sovelletaan Euroopan unionin asettamia pakotteita.

Mitä yritykseltänne vaaditaan

Yritys ei ole vaikeuksissa oleva yritys.

Avustusta ei voida maksaa yritykselle, jolle on annettu sellaiseen komission aikaisempaan päätökseen perustuva maksamaton perintämääräys, jossa tuki on julistettu sääntöjenvastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi.

Yritys ei ole oikeutettu avustukseen, jos yhtiö tai konserni, johon se kuuluu, on luottolaitos tai muu rahoituslaitos.

Rahoitusta ei voida myöntää, jos

• Yritys ei kuulu ennakkoperintärekisteriin.
• Yrityksellä on verovelkaa, josta ei ole voimassa olevaa maksusuunnitelmaa.
• Yrityksellä on merkittäviä maksuhäiriöitä.
• Yrityksellä on ulosotossa velkaa, josta ei ole voimassa olevaa maksusuunnitelmaa.
• Yrityksellä on aiempien Tekesin/Business Finlandin lainojen velvoitteita rästissä.
• Yrityksellä ei ole jatkuvan kannattavan liiketoiminnan edellytyksiä.

Mihin rahoitusta voi käyttää

Tuki teollisuuden tuotantoprosessien vähähiilistämiseen ja energiatehokkuustoimenpiteisiin

Avustusta voidaan myöntää investointiin, joka mahdollistaa vähintään toisen seuraavista:  

• Suorat kasvihuonekaasupäästöt avustuksen saajan fossiilisia polttoaineita energialähteenä tai raaka-aineena käyttävästä teollisuuslaitoksesta vähenevät vähintään 40 prosenttia verrattuna avustusta edeltäneeseen tilanteeseen tuotantoprosessien sähköistämisen avulla tai siirtymällä käyttämään uusiutuvaa vetyä tai uusiutuvasta vedystä tuotettuja polttoaineita fossiilisten polttoaineiden asemesta.
• Avustuksen saajan teollisuuslaitosten energiankulutus vähenee tuetun toiminnan osalta vähintään 20 prosenttia verrattuna avustusta edeltäneeseen tilanteeseen.

Jos avustus myönnetään sellaiseen teollisuuden vähähiilistämistä koskevaan investointiin, johon liittyy uusiutuvan vedyn käyttöä, käytettävän vedyn on oltava tuotettu muuta kuin biologista alkuperää olevia uusiutuvia nestemäisiä ja kaasumaisia liikenteen polttoaineita koskevien, direktiivissä (EU) 2018/2001 ja sen täytäntöönpanosäädöksissä tai delegoiduissa säädöksissä säädettyjen menetelmien mukaisesti.

Jos avustus myönnetään sellaiseen teollisuuden vähähiilistämistä koskevaan investointiin, johon liittyy uusiutuvasta vedystä tuotettujen polttoaineiden käyttöä, käytettävien polttoaineiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:

• Ne ovat nestemäisiä ja kaasumaisia polttoaineita, jotka on tuotettu uusiutuvasta vedystä, jonka energiasisältö on peräisin muista uusiutuvista lähteistä kuin biomassasta.
• Niillä saavutetaan elinkaaren aikaiset kasvihuonekaasupäästövähennykset, jotka ovat vähintään 70 prosenttia verrattuna fossiiliseen vertailukohtaan 94 g CO2eq/MJ.
• Ne on tuotettu muuta kuin biologista alkuperää oleville uusiutuville nestemäisille ja kaasumaisille liikenteen polttoaineille uusiutuvista lähteistä peräisin olevan (energian käytön edistämisestä annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä (EU) 2018/2001 ja sen täytäntöönpanosäädöksissä tai delegoiduissa säädöksissä vahvistettujen menetelmien mukaisesti.

Hyväksyttävät kustannukset

Avustuksen hyväksyttäviä kustannuksia ovat investointihankkeeseen liittyvät sähköistämiseen, uusiutuvaan vetyyn tai uusiutuvasta vedystä tuotettuihin polttoaineisiin siirtymiseen ja energiatehokkuuden parantamiseen tarvittavien laitteiden, koneiden ja laitosten kustannukset sekä muut investointikustannukset. Hyväksyttävät kustannukset sekä konsernin sisältä ja etuyhteysyrityksiltä tehtävien ostojen ehdot on kuvattu tarkemmin rahoitusehtojen kohdassa 10.

Hyväksyttäviä kustannuksia eivät ole

• palkat
• yleiskustannukset
• edustusmenot
• korot ja muut rahoituskustannukset
• valtion maksuperustelakiin perustuvat maksut
• kustannusvaraukset
• avustukseen oikeutetun yrityksen maksamat tai korvaamat matkakustannukset
• avustukseen oikeutetun yrityksen osana tavaroiden tai palvelujen hankintahintaa maksamat arvonlisäverot.

Avustuksen enimmäismäärä ja myöntämisen edellytyksiä

Avustusta voidaan hankekohtaisen harkinnan perusteella myöntää enintään:

• 50 prosenttia muiden kuin sähköistämiseen liittyvien kasvihuonekaasupäästöjä vähentävien investointien hyväksyttävistä kustannuksista
• 30 prosenttia kasvihuonekaasupäästöjä vähentävien sähköistämiseen liittyvien investointien hyväksyttävistä kustannuksista
• 30 prosenttia energiankulutusta vähentävien investointien hyväksyttävistä kustannuksista.

Avustus voi olla enintään 200 miljoonaa euroa yrityksen osalta. Jos investointiin on myönnetty myös verohyvitys, avustuksen ja hyvityksen yhteismäärä saa olla enintään 200 miljoonaa euroa. Avustus voi kohdistua sellaiseen investointihankkeeseen, jolle on myönnetty muuta valtiontukea samojen hyväksyttävien kustannusten perusteella, kunhan tällainen valtiontukien kasautuminen ei johda siihen, että minkään sovellettavan säännöksen mukainen enimmäistuki ylittyy.

Avustus ei saa kohdistua avustuksen saajan kokonaistuotantokapasiteetin lisäämiseen. Tällaiseksi ei kuitenkaan lueta teknisistä syistä välttämätöntä kapasiteetin lisäämistä enintään kahdella prosentilla verrattuna avustuksen myöntämistä edeltäneeseen tilanteeseen.

Avustuksen on kannustettava tuensaajaa tekemään investointi, jota se ei toteuttaisi lainkaan tai jonka se toteuttaisi rajoitetusti tai eri tavalla ilman tukea. Hakemukseen on liitettävä laskelma, joka kuvaa investoinnin kannattavuuden ilman tukea sekä tilanteessa, jossa tuki myönnettäisiin.

Avustusta ei voida myöntää pelkästään sovellettavien Euroopan unionin normien täyttämiseen.

Avustuksella rahoitettavan laitoksen tai laitteiston on oltava valmis ja toiminnassa 36 kuukauden kuluessa avustuksen myöntämispäivästä. Mikäli tätä 36 kuukauden määräaikaa ei noudateta, myönnetyn avustuksen määrästä vähennetään avustusta maksettaessa yksi prosentti jokaista 36 kuukauden aikarajan ylittävää täyttä kuukautta kohden myönnetyn avustuksen kokonaismäärään asti. Vähennystä avustuksen määrästä ei kuitenkaan tehdä, jos viivästyminen on johtunut avustuksen saajasta riippumattomasta odottamattomasta syystä.

Investointihankkeiden vaikuttavuudesta tehdään kokonaisharkintaa seuraavin perustein:

• hankkeen toteutettavuus, joka kattaa hankkeen teknisen ja taloudellisen toteutettavuuden, resurssien saatavuuden sekä tarvittavan teknologian
• vähintään jompikumpi seuraavista: kasvihuonekaasupäästöjen ja energiankulutuksen väheneminen investointihankkeen ansiosta
• hankkeen kustannustehokkuus arvioituna tuen määrällä vähintään jompaakumpaa seuraavista kohden: hankkeen arvioitu kokonaispäästövähennys (CO2) ja energian loppukulutuksen kokonaisvähennys (GJ) investoinnin arvioidun elinkaaren aikana
• muut vaikutukset, kuten muut ympäristövaikutukset, vaikutukset työllisyyteen ja aluetalouteen, vaikutukset mahdollisuuteen ottaa teollisessa mittakaavassa käyttöön Euroopassa kehitettyjä innovatiivisia teknologioita sekä mahdolliset muut merkittävät vaikutukset.

Avustuksen maksaminen

Avustuksen viimeisen maksuerän tulee olla vähintään 20 prosenttia myönnetystä avustuksesta.

Avustuksella tuetun investoinnin tulisi olla kokonaan toteutettu ennen viimeisen avustuserän maksamista. Viimeisen erän maksamisen edellytyksenä olisi hankkeen hyväksytty loppuraportti hankkeen tuloksista ja hyödyntämismahdollisuuksista sekä varojen käytöstä.

Tuki investointeihin ilmastoneutraaliin talouteen siirtymisen kannalta strategisilla aloilla

Avustusta voidaan myöntää investointeihin ilmastoneutraaliin talouteen siirtymisen kannalta strategisille aloille. Tällä tarkoitetaan ilmastoneutraaliin talouteen siirtymisen kannalta olennaisten laitteistojen tuotantoa, näiden laitteistojen valmistukseen suoraan tarkoitettujen ja ensisijaisesti siinä käytettävien keskeisten komponenttien tuotantoa sekä edellä todetussa laitteistojen ja komponenttien tuotannossa tarvittavien kriittisten raaka-aineiden tuotantoa tai talteenottoa.

Ilmastoneutraaliin talouteen siirtymisen kannalta olennaisilla laitteistoilla tarkoitetaan

• akkuja
• aurinkopaneeleita
• tuuliturbiineita
• lämpöpumppuja
• elektrolyysilaitteita
• hiilidioksidin talteenotto-, hyödyntämis- ja varastointilaitteita.

Hyväksyttävät kustannukset

Avustuksen hyväksyttäviä kustannuksia ovat hyödykkeiden valmistamiseen tai talteenottoon tarvittavaan aineelliseen omaisuuteen, kuten maa-alueisiin, rakennuksiin, tehtaisiin, laitteistoihin ja koneisiin kohdistuvat kustannukset. Hyväksyttäviä kustannuksia ovat myös aineettomaan omaisuuteen, kuten patenttioikeuksiin, lisensseihin, taitotietoon tai muuhun henkiseen omaisuuteen kohdistuvat investointihankkeen kohtuulliset kustannukset.

Hyväksyttäväksi kustannukseksi luettavan aineettoman omaisuuden on täytettävä seuraavat ehdot:

• sen on pysyttävä kytkeytyneenä kyseiseen alueeseen eikä sitä saa siirtää muille alueille
• sitä on hyödynnettävä ensisijaisesti kyseisessä avustusta saavassa tuotantolaitoksessa
• sen on oltava poistokelpoista
• se on ostettava markkinaehdoin avustuksen saavasta yrityksestä riippumattomilta kolmansilta osapuolilta
• se on sisällytettävä avustusta saavan yrityksen omaisuuteen
• sen on pysyttävä kytkeytyneenä avustusta saavaan hankkeeseen vähintään viiden vuoden ajan.

Hyväksyttäviä kustannuksia eivät ole:

• palkat
• yleiskustannukset
• edustusmenot
• korot ja muut rahoituskustannukset
• valtion maksuperustelakiin perustuvat maksut
• kustannusvaraukset
• avustukseen oikeutetun yrityksen maksamat tai korvaamat matkakustannukset
• avustukseen oikeutetun yrityksen osana tavaroiden tai palvelujen hankintahintaa maksamat arvonlisäverot.

Avustuksen enimmäismäärä ja myöntämisen edellytyksiä

Avustusta voidaan myöntää enintään 15 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista ja enintään 150 miljoonaa euroa yrityksen osalta. Euroopan unionin Suomen sovellettavassa aluetukikartassa nimetyillä tukialueilla tehtävissä investoinneissa avustusta voitaisiin kuitenkin myöntää korotetusti enintään 20 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista ja enintään 200 miljoonaa euroa. Jos investointiin on myönnetty myös verohyvitys, avustuksen ja hyvityksen yhteismäärä saa olla enintään 150 miljoonaa euroa ja aluetukikartassa nimetyillä tukialueilla 200 miljoonaa euroa. (Ks. Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta annetussa laissa tarkoitetuista tukialueista vuosina 2022–2027 (467/2022) ja https://tem.fi/tukialueet)

Avustusta myönnettäessä olisi lisäksi noudatettava valtiontukien ns. kasautumissääntöjä. Valtiontuen kokonaismäärä ei saa missään olosuhteissa olla yli 100 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista.

Avustuksen saajan on sitouduttava säilyttämään avustuksen kohteena oleva investointi sijaintialueellaan vähintään viiden vuoden ajan investoinnin valmistumisen jälkeen, ja pienten ja keskisuurten yritysten osalta vähintään kolmen vuoden ajan investoinnin valmistumisen jälkeen. Tämä ei kuitenkaan estäisi sellaisen tuotantolaitoksen tai laitteen korvaamista, joka on vanhentunut tai rikkoutunut tämän ajanjakson aikana edellyttäen, että taloudellista toimintaa jatketaan kyseisellä alueella vähimmäisajan. Tuotantolaitoksen tai laitteiston korvaamiseen ei kuitenkaan saa myöntää lisätukea.

Avustuksella ei saa helpottaa tuotantotoiminnan siirtämistä Euroopan talousalueen jäsenvaltioiden välillä. Tätä varten avustuksen saajan on vahvistettava, että se ei ole kahden avustuksen hakemista edeltävän vuoden aikana siirtänyt toimintoja toimipaikkaan, jossa sen on tarkoitus toteuttaa investointi, johon avustusta saadaan. Avustuksen saajan on myös sitouduttava siihen, ettei se tällä tavoin siirrä toimintoja kahden vuoden aikana investoinnin loppuun saattamisesta.

Ennen kuin haet

Ennen kuin haet rahoitusta, tutustu huolellisesti rahoitusehtoihin sekä valtioneuvoston asetukseen.

Hae rahoitusta

Avustusta haetaan Business Finlandilta ennen investointihankeen töiden alkamista.

Investointihankkeen töiden alkamisella tarkoitetaan investointiin liittyvien rakennustöiden alkamista tai ensimmäistä laillisesti velvoittavaa laitetilaussitoumusta tai muuta sellaista sitoumusta, joka tekee investoinnista peruuttamattoman, sen mukaan, kumpi tapahtuu aikaisemmin. Maan ostoa ja valmistelutöitä, kuten lupien hankkimista ja alustavien toteutettavuustutkimusten tekemistä, ei katsota töiden alkamiseksi.

Hakijan tulee täyttää Business Finlandin sähköisessä asiointipalvelussa lomake ”Investointiavustus suurille puhtaan siirtymän investoinneille” ja liittää hakemukseensa lomakkeella mainitut asiakirjat. Avustuksen haku päättyy 14.3.2025.

Avustuksesta tekee päätöksen Business Finland kuultuaan työ- ja elinkeinoministeriötä. Business Finland voi asettaa avustuspäätöksessä tarkempia ehtoja ja rajoituksia avustuksen käytölle ja maksamiselle. Avustuspäätös tehdään viimeistään 31.12.2025.

Lisätietoja

Business Finlandin yhteyshenkilöt

Sini Uuttu 
sini.uuttu (at) businessfinland.fi 

Hanna Rinta-Erkkilä
hanna.rinta-erkkila (at) businessfinland.fi